Jurisprudencia Iberoamericana
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Honduras [ 10 Agosto 2008 ] [Instituto de Acceso a la Informaci?n P?blica] Resoluci?n 37-2008    caché ES 

Que el divulgar públicamente que determinado particular está en posesión de una obra de arte de gran valor histórico y económico , la cual forma parte del Patrimonio Cultural de la Nación, equivaldría a generar un margen considerable de riesgo en términos de que se identifique a dicha obra y a su poseedor , como blanco relativamente fácil para la comisión del delitos de robo o hurto según sea el caso, situación cuya prevención cabe perfectamente bajo el supuesto de reserva establecido por el artículo 17, numeral 2 de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública.

RESUELVE: Modificar el contenido de la Resolución Numero 0011-2008 emitida por el Instituto de Acceso a la Información Pública en Fecha 10 de marzo de dos mil ocho, en el sentido de que la reserva de la información sobre la ubicación de las obras de arte que forma parte del Patrimonio Cultural de la Nación únicamente aplica a aquellas obras ubicadas en los diferentes Templos Católicos del País, y a aquellas que se encuentren en posesión de los particulares, consecuentemente es pública la información relativa a la ubicación de las mismas en lo que se refiere a los museos y/o galerías en donde se encuentren o expongan.



República de Honduras

Instituto de Acceso a La Información Pública

I.A. I. P.

 

RESOLUCION 37-2008

 

 

INSTITUTO DE ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA.- Tegucigalpa, M. D. C. diez de agosto del dos Mil Ocho. 

 

VISTA: Para resolver la modificación de oficio, de la Resolución numero 0011-2008, la cual se pronuncio acerca de la solicitud de Clasificación de Información como Reservada presentada  en  fecha 25  de enero de 2008,  por  parte  del Dr. Darío Euraque Méndez, en su condición de Gerente del Instituto Hondureño de Antropología e Historia.

 

CONSIDERANDO: Que el Instituto de Acceso a la Información Pública es el ente responsable de garantizar y proteger el derecho de los ciudadanos a acceder a la información pública, garantizando un efectivo ejercicio de transparencia y rendición de cuentas, contribuyendo  de esa forma al  fortalecimiento del Estado de Derecho.

 

CONSIDERANDO: Que dentro de los  objetivos de  la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública, se encuentra el  establecer los mecanismos para garantizar la protección, clasificación y seguridad de la información pública y el respeto a las restricciones de acceso en los casos de: a-) Información clasificada como reservada por las entidades públicas conforme a esta Ley. B-) Información entregada al Estado por particulares, en carácter de confidencialidad; C-) Los datos personales confidenciales; y, D-) La secretividad establecida por la Ley.

 

CONSIDERANDO: Que conforme a las atribuciones legales establecidas en la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública, el  Instituto de Acceso a la Información Pública, conocerá y resolverá  otorgando o denegando aquellas solicitudes de reserva de información efectuadas por las Instituciones Obligadas previo a la emisión del acuerdo interno respectivo, en el marco de dicha Ley.  

 

CONSIDERANDO: Que Mediante  Oficio No 023-G  de  fecha 24  de enero de 2008, recibida  por el Instituto de acceso a la Información Pública  en   fecha 25  del mismo mes , se solicitó por  parte  del Dr. Darío Euraque Méndez, en su condición de Gerente del Instituto Hondureño de Antropología e Historia  , que el Instituto de Acceso a la Información Pública   declare como reservada  en los términos del artículo 18 de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública, la  información relativa a : “los Inventarios del Registro Nacional de los Bienes Muebles culturales de la Nación, a cargo del Instituto  Hondureño de Antropología e Historia.”

 

CONSIDERANDO: Que  en relación a la petición de reserva ya descrita, y mediante Resolución número 0011-2008 de fecha  10 de marzo del mismo año, el Instituto de Acceso a la Información Pública declaro como reservada la siguiente información: 

“PRIMERO: Considerar de carácter reservado la información relativa a la ubicación de los Bienes Muebles que forman parte del Patrimonio Cultural de la Nación, así como la información relativa al nombre de los poseedores de los mismos. SEGUNDO: En cuanto a la información concerniente a los listados de  descripción de los bienes Muebles que forman parte del Patrimonio Cultural de la Nación, los mismos deberán conservar su carácter  Público.”

 

CONSIDERANDO: Que es una realidad actual el hecho de que en nuestro País se están presentando frecuentes hurtos y robos de bienes que forman parte del patrimonio cultural de la nación, los que  por  falta de vigilancia se convierten en blanco fácil de este tipo de ilícitos, por lo que es preciso tomar medidas que aseguren la salvaguarda de los mismos.

 

CONSIDERANDO: Que el riesgo de hurto y/o robo apuntado en el considerando anterior, tiene mucha mayor incidencia en el caso de los Templos Católicos ,ya que  debido a su naturaleza y finalidad , los mismos carecen históricamente de vigilancia en su interior, situación que no acontece en el caso de otros sitios o inmuebles en donde  se  exponen  al  Público obras de arte en general, como es el caso de los museos y galerías, sitios estos que si gozan generalmente de vigilancia  y resguardo adecuado.

 

CONSIDERANDO: Que la Ley para la Protección del Patrimonio Cultural de la Nación establece en su artículo 8 lo siguiente: “Las disposiciones de la presente Ley se aplicaran a los bienes muebles e inmuebles constitutivas del Patrimonio Cultural de la Nación, ya sea que se encuentren en posesión estatal, municipal o privada, hayan sido declarados o no monumentos nacionales, zona arqueológica o centro histórico.”

 

CONSIDERANDO: Que la misma Ley establece en su artículo 12, en referencia a los particulares poseedores o depositarios de bienes del patrimonio cultural, lo siguiente: “Para efectos de control, el Instituto Hondureño de Antropología e Historia llevara un registro nacional, en el cual se inscribirán los bienes del Patrimonio Cultural que se encuentren en poder de los particulares a título de depositarios o de propietarios, quienes quedan obligados a  inscribirlos dentro del término….”

 

CONSIDERANDO: Que el divulgar públicamente que determinado  particular está en posesión de una obra de arte de gran valor histórico y económico , la cual forma parte del Patrimonio Cultural de la Nación, equivaldría a generar un margen considerable de riesgo en términos de que se identifique a dicha obra y a su poseedor , como blanco relativamente fácil para la comisión del delitos de robo o hurto según sea el caso, situación cuya prevención cabe perfectamente bajo el supuesto de reserva establecido por el artículo 17, numeral 2 de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública.

 

CONSIDERANDO: Que la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública establece en su artículo 17, numeral 2, lo siguiente:

 

“ARTÍCULO 17.- CLASIFICACIÓN DE LA INFORMACIÓN COMO RESERVADA. Sin perjuicio de lo dispuesto en la Ley sobre la secretividad de datos y procesos y confidencialidad de datos personales y de información entregada por particulares al Estado bajo reserva; la clasificación de la información pública como reservada procede cuando el daño que puede producirse, es mayor que el interés público de conocer la misma o cuando la divulgación de la información ponga en riesgo o perjudique:

 

2.-La vida, la seguridad y la salud de cualquier persona, la ayuda humanitaria, los intereses jurídicamente tutelados a favor de la niñez y de otras personas o por la garantía de Hábeas Data;”

 

CONSIDERANDO: Que la Ley de Procedimiento Administrativo establece en su artículo 121 que el Órgano que dicto el acto administrativo podrá revocarlo o modificarlo cuando no fuere conveniente  a los fines del servicio para el cual se dicta.

 

POR TANTO:

 

En uso de sus atribuciones  y en aplicación de los Artículos 72 y 80 de la Constitución de la República; 1, 8, 17 numeral 2, 18 y 19  de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública; Artículos 116, 120 y  122 de la Ley General de la Administración Pública;  60,  83, 84  y 121 último párrafo, de la Ley de Procedimiento Administrativo; Artículos 8 y 12 de la Ley para la Protección del Patrimonio Cultural de la Nación.

 

RESUELVE:

 

PRIMERO: Modificar el contenido de la Resolución Numero 0011-2008 emitida por el Instituto de Acceso a  la Información Pública en Fecha 10 de marzo de dos mil ocho, en el sentido de que la reserva de la información sobre la ubicación  de las obras de arte  que forma parte del Patrimonio Cultural de la Nación   únicamente aplica  a aquellas obras ubicadas en los diferentes Templos Católicos del País, y a aquellas que se encuentren en posesión  de los particulares, consecuentemente es pública la información relativa a la ubicación de las mismas en lo que se refiere a los museos y/o galerías en donde se encuentren o expongan.

 

SEGUNDO: Instruir  a la Secretaria General del Instituto, la remisión de la Certificación de la presente  Resolución una vez notificada la misma al Instituto Hondureño de Antropología e Historia .NOTIFÍQUESE.

 

ELIZABETH CHIUZ SIERRA

COMISIONADA PRESIDENTE

 

GILMA ARGENTINA AGURCIA

COMISIONADA

 

ARTURO ECHENIQUE SANTOS

COMISIONADO



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